«Воинские уголовные правонарушения» в изучении НВП в средней школе Методические рекомендации для преподавателей-организаторов НВП

Для обеспечения надлежащего уровня законности и правопорядка в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан в новом Уголовном кодексе воинским правонарушениям посвящена самостоятельная глава 18 «Воинские уголовные правонарушения», которая содержит 30 составов, сосредоточенных в ст. 437—466 включительно. Несомненно, необходимо вести работу по профилактике и предупреждению правонарушений в воинской среде еще в школе, когда будущие военнослужащие изучают основы военной службы на уроках НВП. Этой теме посвящено мое сегодняшнее выступление.

На уроках по начальной военной подготовке, согласно календарно-тематического планирования и поурочного плана, в разделе «УСТАВЫ» мы рассматриваем Дисциплинарный устав и рассказываем учащимся о нарушениях воинской дисциплины, о поощрениях и наказаниях, используемых в ВСРК. На своих уроках НВП по изучению наказания  в ВСРК  я стараюсь выделить немного урочного времени для объяснения понятия воинского уголовного правонарушения.  Это обусловлено тем,  что учащиеся не имеют должного представления о возможных воинских преступлениях и следуемых за ними наказаниях.  На  уроке по изучению  темы «Дисциплинарный устав» однажды ученик высказался: «Ну, подерусь с военнослужащим,  оскорблю начальство, не выполню приказ командира, ну и что, отсижу пять суток на «губе», а потом опять в строй».  Меня насторожил такой подход к понятию воинской дисциплины.  Так  как я являюсь по первому образованию юристом, мне на должном уровне знаком раздел Уголовного кодекса РК, где в  главе 18  «Понятия воинские уголовные правонарушения» раскрывается юридическое содержание рассматриваемых составов воинских уголовных правонарушений и разграничение от смежных составов преступлений.

В связи с редактированием Уголовного Кодекса  2015 года,  были заменены некоторые юридические термины, так, понятие «воинские преступления» было заменено понятием «воинские уголовные правонарушения» Воинскими уголовными правонарушениями  признаются правонарушения против установленного порядка несения службы, совершенные военнослужащими ,проходящими военную службу  по призыву либо по контракту в ВС РК. Согласно Конституции РК ст. 36. Защита Республики Казахстан является священным долгом и обязанностью каждого её гражданина. Обязанностью всех органов и должностных лиц государства, организаций, независимо от форм собственности, и граждан РК является содействие:

1. укреплению обороноспособности Республики Казахстан
2. поддержанию и повышению уровня боеспособности ВСРК
3. охранению мобилизационных мощностей и
4. мобилизационных резервов (ресурсов)

Военная служба – это особый вид государственной службы граждан РК, связанный с выполнением ими своего долга перед государством и народом в ВС. Время прохождения военной службы засчитывается в общий непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Общественная опасность воинских уголовных правонарушений определяется тем, что они посягают на общественные отношения, существующие в ВСРК, наносят ущерб этим отношениям, ослабляют воинскую дисциплину и боевую готовность войск. Противоправность воинского преступления заключается в противоречии общественно опасного деяния требованиями военно-уголовного закона.

Существуют три  особенности (специальные признаки) воинского уголовного правонарушения:

1) направленность деяния против установленного порядка несения военной службы (специальный объект)

2) совершение воинского уголовного правонарушения военнослужащими либо военнообязанными во время прохождения учебных сборов (специальный объект)

3) наказуемость деяния по статьям, предусматривающим ответственность за воинские уголовные правонарушения (военно-уголовная противоправность)

Любое воинское уголовное правонарушение  характеризуется совокупностью этих трех специальных признаков. При отсутствии хотя бы одного из этих деяний, оно не  может быть квалифицировано как  воинское преступление.

Родовым объектом всех воинских преступлений является установленный в ВСРК порядок несения военной службы. Порядок несения военной службы представляет собой совокупность общественных отношений, возникающих в процессе жизни и боевой деятельности войск, закрепленных в военной присяге, воинских  уставах, положениях о прохождении службы различными категориями военнослужащих и другими. Этот порядок обязателен для исполнения всеми военнослужащими, строгое и точное его соблюдение составляет существо военной дисциплины и является необходимым условием обеспечения постоянной боевой готовности ВСРК.

Каждое воинское уголовное правонарушение непосредственно посягает на конкретные отношения, составляющие часть порядка несения военной службы:

• Взаимоотношения по службе начальников и подчиненных, старших и младших по званию,
• Порядок прохождения военной службы,
• Порядок пользования военным имуществом и эксплуатация военной техники,
• Порядок несения боевого дежурства и так далее.

Непосредственный объект воинского уголовного правонарушения - это те отношения, против которого направлено данное, конкретное посягательства. Так, например, непосредственным объектом самовольного оставления части и дезертирства является порядок прохождения военной службы, порядок подчиненности и так далее.

Военнослужащие и военнообязанные подразделяются на рядовой состав, сержантский и старшинский состав, состав прапорщиков и мичманов, офицерский состав. Офицерский состав делится на младший, старший и высший. На действительной военной службе состоят курсанты и слушатели военно-учебных заведений. Военнообязанными  являются лица, состоящие в запасе Вооруженных Сил РК. Закон о всеобщей воинской обязанности и военной службе устанавливает,  что военнообязанные, пребывающие в запасе, периодически  призываются на учебные сборы.

Воинскими уголовными правонарушениями  признаются те общественно опасные деяния граждан, пребывающих в запасе, которые ими совершены против установленного порядка несения службы в период прохождения сборов. Для признания лица субъектом  воинского уголовного правонарушения не имеет значения факт принятия им военной присяги. Между тем непринятие на момент  совершения воинского преступления  присяги может рассматривать в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

Начальный и конечный моменты состояния на действительной военной службе, в пределах которых  лицо может быть субъектом воинского уголовного правонарушения, определяются соответствующими положениями о прохождении военной службы различными категориями военнослужащих. Для военнообязанных, признанных  на учебные сборы, начальным и конечным моментами службами являются соответственно первый и последний день фактического пребывания на сборах.

Далее следует перечень статей Уголовного кодекса, предусматривающих наказание уголовного характера.

  Приложение 1 (статьи УК РК раздел 18 Воинские уголовные правонарушения)

  В связи с тем,  что программа по НВП и календарно-тематическое планирование учебного процесса не предусматривает отдельный урок по данной теме, я бы хотел предложить несколько  решений данной проблемы:

1. В  рамках правового месячника. Совместно с заместителем директора по воспитательной работе включить в  план месячника мероприятие (лекторий, беседу, круглый стол) по рассмотрению понятия «Воинского уголовного правонарушения» для  учащихся старших классов, которые проходят курс Начальной военной подготовки.

2.  Как внеклассное мероприятие по НВП  Внести в личный   план преподавателя-организатора НВП мероприятия по изучению понятия «Воинского уголовного правонарушения» с учащимися старших классов

3. Интегрированный урок правоведения и НВП. Совместно с учителем предмета «Человек, Общество, Право» в 10 классе провести интегрированный  урок в разделе  «Основы уголовного права» с рассмотрением понятия «Воинского уголовного правонарушения».

  Рекомендовать преподавателям  -организаторов НВП  в кабинете НВП оформить стенд с перечнем и разъяснением статей Уголовного Кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года №-226-V ЗРК, Главы18  «ВОИНСКИЕ УГОЛОВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ»  .